Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
Мною, консультантом суду Ляховською М.П., на виконання плану роботи за І півріччя 2023 року проведено аналіз результатів роботи суду з розгляду запитів на отримання публічної інформації відповідно Закону України «Про доступ до публічної інформації» (далі – Закон) за 2022 рік в порівнянні з 2021 роком.
Публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, а також у інших розпорядників, визначених Законом України «Про доступ до публічної інформації».
Суть запиту на інформацію зводиться до прохання надати інформацію, якою володіє розпорядник. Закон надає право доступу до вже існуючої інформації (документів) і не вимагає створення у відповідь на запит нової інформації (зокрема, шляхом проведення аналітичної роботи). Винятком є ситуація, коли розпорядник не володіє, але повинен був би володіти певною інформацією.
За загальним правилом публічна інформація є відкритою. Винятки з цього правила встановлюються законом.
Так, положеннями статті 6 Закону, зокрема, встановлено види інформації, до якої може бути обмежено доступ, – конфіденційна, таємна та службова інформація, та сукупність вимог, дотримання яких є обов'язковим для обмеження доступу до таких видів інформації.
Обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог:
Запит на інформацію має містити:
З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подавати запит шляхом заповнення відповідних форм запитів на інформацію, які можна отримати в розпорядника інформації та на офіційному вебсайті відповідного розпорядника. Зазначені форми мають містити стислу інструкцію щодо процедури подання запиту на інформацію, її отримання тощо.
Інформація на запит надається безкоштовно. Якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, відшкодовуються фактичні витрати на копіювання та друк.
Розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:
Відповідь розпорядника інформації про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації.
Відмова в задоволенні запиту на інформацію надається в письмовій формі.
Відстрочка в задоволенні запиту на інформацію допускається в разі, якщо запитувана інформація не може бути надана для ознайомлення в передбачені Законом строки у разі настання обставин непереборної сили.
Рішення про відстрочку доводиться до відома запитувача у письмовій формі з роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
Розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов'язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача.
У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним розпорядником.
Рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника розпорядника, вищого органу або суду.
Розгляд запитів на інформацію у Вінницькому районному суді Вінницької області здійснювався відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».
Доступ до публічної інформації забезпечувався судом постійно шляхом:
Протягом 2022 року на розгляд до Вінницького районного суду Вінницької області надійшло 8 запитів на отримання публічної інформації, які були від фізичних осіб. Чотири запити надійшли на розгляд до суду від вищестоящих органів за належністю, один – шляхом подання запиту через форму для електронного інформаційного запиту на отримання публічної інформації, що є на вебсайті суду.
Запити фізичних осіб стосувалися наступної інформації:
- щодо надання інформації про перебування судді на робочому місці – 1;
- щодо надання інформації про кількість справ, у яких застосовувалась процедура врегулювання спору за участі судді місцевого суду – 1;
- щодо надання інформації у справі – 1;
- щодо надання інформації про наявність/відсутність доступу до електронної пошти, мережі Інтернет та доступу до модулю ЄСІТС «Електронного суду» – 1;
- щодо можливості здійснювати надсилання та отримання паперових документів через послуги поштового зв’язку – 2;
- щодо надання автобіографії суддів – 1;
- щодо інших питань – 1.
Звернення від юридичних осіб, громадських організацій, представників ЗМІ до суду не надходили.
Протягом 2021 року на розгляд до Вінницького районного суду Вінницької області надійшло 17 запитів на отримання публічної інформації.
Запити стосувалися наступної інформації:
- щодо надання завіреної належним чином фотокопії суддівського посвідчення, присягу судді, Подання Вищої ради правосуддя до Президента України про призначення вперше на посаду судді, Указу Президента України про призначення на посаду судді, Постанову про обрання суддею та інше стосовно судді – 2;
- щодо атестації робочих місць за умовами праці – 1;
- щодо надання інформації про розмір премій та надбавок за січня-лютий 2021 року – 1;
- щодо надання завірених належним чином копій нормативно-правових актів та документів які стосуються Вінницького районного суду Вінницької області – 1.
- щодо надання інформації про надходження до суду адміністративного матеріалу за ст. 124 КУпАП – 1;
- щодо надання інформації про розмір премій та надбавок за березень-квітень 2021 року – 1;
- щодо надання інформації по справі, яка перебуває у провадженні суду – 1.
- щодо надання інформації про необхідні документи, необхідні для подачі позовної заяви про розірвання шлюбу – 1;
- щодо надання інформації про кількість справ, що розглядались/розглядаються у 2021 за статтею 126-1 КК України, де потерпілими були чоловіки – 1;
- щодо надання інформації про архівні фонди – 1;
- щодо обладнання приміщення суду та прилеглої території необхідними елементами безбар’єрності – 1;
- щодо надання інформації про наявність справ з 1917 по1991 роки в яких згадуються органи комуністичного тоталітарного режиму і т.п. – 1;
- щодо кількості судових засідань, які відбулись чи були перенесені – 1;
- щодо кількості присяжних – 1;
- щодо звіту про автоматизований розподіл справи – 1;
- щодо кількості працівників, які були прийняті та звільнені продовж 2020 та 2021 років – 1.
Серед названих запитів два запити були подані юридичною особою.
Усі отримані запити опрацьовані Вінницьким районним судом Вінницької області та розглянуті в порядку та в строки, визначені Законом України «Про доступ до публічної інформації».
На всі запити надано відповіді у письмовій формі із відповідними роз’ясненнями та направлені запитувачам за допомогою поштового або електронного зв’язку.
Беручи до уваги 2021 рік, з метою убезпечення відвідувачів та працівників суду від розповсюдження хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та масового поширення вірусної інфекції, суд на офіційній вебсторінці на сайті «Судова влада України» неодноразово закликав утриматись від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачало обов’язкової присутності, а також від особистого відвідування суду для подачі позовів, заяв, скарг, клопотань та інших звернень. Переважна більшість запитів були надіслані поштовим зв’язком, електронною поштою або шляхом заповнення відповідної форм запиту на інформацію, яка розміщена на офіційному вебсайті суду.
У 2022 році у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, та введенням Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/202 (зі змінами) в Україні воєнного стану, на 52,94% зменшилась кількість поданих запитів на отримання публічної інформацію до суду.
На підставі вищевикладеного, провівши аналіз, можна дійти до висновку, що робота запитами на публічну інформацію у Вінницькому районному суді Вінницької області проведена на належному рівні, головою суду та/або в.о. голови суду та керівником апарату суду здійснювалось систематичне проведення перевірки якості, своєчасності, повноти та об’єктивності надання відповідей громадянам.
З метою вироблення єдиного механізму виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації», вирішення проблемних питань, що виникають під час застосування положень Закону, усунення прогалин та недоліків у діяльності суду в сфері забезпечення реалізації права на доступ до інформації та створення ефективного механізму гарантування максимального доступу до інформації, розпорядником якої є Вінницький районний суд Вінницької області, висвітлюються найбільш запитувані питання на офіційному веб-сайті: http://vnr.vn.court.gov.ua.
Консультант суду Марина ЛЯХОВСЬКА
_03_03.png)
